বাংলাদেশ নামক এই স্বাধীন রাষ্ট্রটির জন্ম হয়েছিল ১৯৭১ সালে, প্রায় ৩০ লক্ষ মানুষের প্রাণের এবং দুই লক্ষ মা বোনের ত্যাগের  বিনিময়ে। গণতন্ত্র আর সাম্য এর জন্য যে দেশের জন্ম, অথচ স্বাধীনতার পর থেকেই সেই দেশের গণতন্ত্র বারংবার ভুলন্ঠিত হয়েছ। অতীত ইতিহাস নিয়ে বসলে প্রায় সকল রাজনৈতিক দলের ই দেশের গণতন্ত্র কে ধ্বংস করার নজির দেখা যায়।  তাই আজকের এই আলোচনায় অতীত নিয়ে কথা না বলে, ভবিষ্যতে কিভাবে একটি গ্রহণ যোগ্য নির্বাচন করা যায়, সেই ফর্মুলা নিয়ে আজকের আলোচনা।  যেহেতু দেশের বড় দুইটি জোট নির্বাচনের সময় একটি তত্মাবধায়ক বা নিরপেক্ষ সরকার গঠন নিয়ে মুখোমুখি অবস্থান করছে, সেহেতু বর্তমান  সংবিধান এর কাঠামোর মধ্যে থেকে কিভাবে একটি গ্রহণযোগ্য নির্বাচন করা সম্ভব, তার একটি ফর্মুলা সকলের সামনে উপস্থাপন করতে এই উদ্যোগ। তবে বিবাদমান দুই পক্ষের আলোচনা ব্যতীত কোন ফর্মুলা ই কাজ করবে না এবং দেশ সহিংসতার দিকে ধাবিত হবে।  আলোচনাতে সকল পক্ষকেই কিছুটা ছাড় দিতে হবে, অন্যথায় দেশ অনিশ্চয়তার দিকে এগিয়ে যাবে।

একটি সুষ্ঠ ও গ্রহণযোগ্য নির্বাচনের তাগিদে, দেশবাসীর সমানে নিম্নলিখিত প্রস্তাবনা তুলে ধরছি।

১। অতিসত্তর সকল দলের সাথে আলোচনা পূর্বক মাননীয় প্রধানমন্ত্রী একটি নির্বাচন কালীন সরকারে উদ্যোগ প্রহণ করবেন । সংসদ এর মেয়াদ পূর্তির ৯০ দিন পূর্বে, সংসদে প্রতিনিধিত্ত কারি দলের মধ্যে হতে অনুন্ন ২ জন করে সর্বোচ্চ ৯ জনের নাম নির্বাচন কালীন সরকারে প্রতিনিধির নাম প্রস্তাব করবেন। নির্বাচন কালীন সরকারের কেউ পরবর্তী নির্বাচনে অংসগ্রহন করবেন না, পরবর্তীতে উপ নির্বাচনে মাধ্যমে তাদের আবার নির্বাচিত হওয়ার সুযোগ থাকবে।

২। মহামান্য রাষ্ট্রপ্রতি, প্রধানমন্ত্রী, ও বাংলাদেশের বৃহৎ দলের নেতা অথবা, তার নির্বাচিত প্রতিনিধি একসঙ্গে বসে, তাদের নিকট গ্রহণযোগ্য একজনকে সংবিধানের ৫৬(২) ধারা অনুযায়ী নির্বাচনকালীন সরকারের প্রধান হিসেবে নিয়োগ দিবেন।  যদি এহেন আলোচনার মাধ্যমে নির্বাচন কালীন সরকারের প্রধান নির্ধারণ করা সম্ভব না হয় তাহলে, মহামান্য রাষ্ট্র্রপ্রতি সুপ্রিম কোর্টের প্রধান বিচারপ্রতি ও প্রধান নির্বাচণ কমিশনার এর সাথে আলোচনার মাধ্যমে নির্বাচন কালীন সরকারে প্রতিনিধি মনোনয়ন দিবেন, যিনি ওই সরকারের প্রধান হিসেবে নিয়োজিত থাকবেন।  যেহেতু মহামান্য রাষ্ট্রপ্রতি সংবিধানের ৫৬(২) ধারা  অনুযায়ী টেকনোক্রেট কোটায় মন্ত্রী নিয়োগের সুযোগ আছে, সেক্ষেত্রে নির্বাচন কালীন সরকারের প্রধান নিয়োগ দিতে বাধা নাই।  যেহেতু নির্বাচন কালীন সরকারের সর্বোচ্চ সদস্য বিগত সংসদ এর নির্বাচিত সংসদের প্রতিনিধি সেহেতু অনির্বাচিত ব্যক্তি কর্তৃক দেশ পরিচালানোর দরকার হবে ন।

৩। সংবিধানের ৭২ (৩) ধারা অনুযায়ী জাতীয় সংসদ বিলুপ্ত করা হবে, এবং মন্ত্রিপরিষদ বিলুপ্ত ঘোষণা করা হবে।

৪। মহামান্য রাষ্ট্রপতির অনুরোধক্রমে নির্বাচনকালীন সরকার দেশের দায়িত্ব গ্রহণ করবেন, এই সরকার কোন নীতি নির্ধারণী সিদ্ধান্ত নিতে পারবেন না, শুধুমাত্র রুটিন দায়িত্ব পালন করবে। নির্বাচনকালীন সরকারের মেয়াদ হবে অনুন্ন ৬ মাস। নির্বাচনকালীন কালীন সরকারের প্রধান বিভিন্ন মন্ত্রণালয় কে বিন্যাস করবেন তবে, মন্ত্রিপরিষদ, জনপ্রশাসন ও জননিরাপত্তা বিভাগ তার দায়িত্বের মধ্যে থাকবে।

৫। নির্বাচনকালীন সরকার সকল দলের প্রতি একই রকম সুযোগ সুবিধার মাধ্যমে, লেভেল প্লেয়িং ফিল্ড তৈরী করার চেষ্টা করবে।

৬। নির্বাচন কমিশন নির্বাচন কালীন সরকার এর দায়িত্ব গ্রহণের প্রথম এক মাসের মধ্যে মাঠ প্রশাসন ও আইনশৃঙ্খলা বাহিনীর প্রয়োজনীয় বদলির সুপারিশ প্রণয়ন করবে। জনপ্রশাসন ও জননিরাপত্তা বিভাগ নির্বাচন কমিশনের সুপারিশ বাস্তবায়নে বাধ্য থাকিবে।

৭। নির্বাচন কমিশন এর নিজস্ব কর্মকর্তাদের মধ্যে থেকে রিটার্নিং এবং সহকারী রিটার্নিং অফিসার নিয়োগ দিবে। মাঠ প্রশাসনের দায়িত্ত হবে নির্বাচন কালীন সময়ে নির্বাচন কমিশন কে সহায়তা প্রদান করা ও আইনশৃঙ্খলা রক্ষা করা। নির্বাচন কমিশন যে কোন কর্মকর্তাকে বদলির জন্য সুপারিশ করতে পারবে এবং তা ২৪ ঘন্টার মধ্যে বাস্তবায়ন করতে হবে। এজন্য মন্ত্রিপরিষদ বিভাগে একটি টাস্কফোর্স গঠন করা হবে, নির্বাচন কমিশন এর অনুরোধ প্রাপ্তির ২৪ ঘন্টার মধ্যে তা বাস্তবায়নের উদ্যোগ গ্রহণ করবে।

৮। প্রতিরক্ষা বাহিনী নির্বাচন কালীন সময়ে মহামান্য রাষ্ট্রপতির অধীনে থাকবেন এবং নির্বাচন কমিশনের সুপারিশের প্রেক্ষিতে টাস্কফোর্সের আদেশে পরিচালিত হবে, নির্বাচন কমিশনের অনুরোধক্রমে সেনাবাহিনী ম্যাজিট্রেসি ক্ষমতা সহ আইনশৃঙ্খলা রক্ষায় নিয়োজিত থাকবে।

৯। জাতীয় সংসদ নির্বাচন ব্যালটে অনষ্ঠিত হবে । ভোটগ্রহণে নিয়োজিত কর্মচারী সহ আইনশৃঙ্খলা বাহিনী আগের রাতে কেন্দ্রে যেতে পারবে তবে এবং ভোটের দিন সকাল বেলা ব্যালট সেনাবাহিনীর তত্ত্বাবধানে কেন্দ্রে পৌঁছে দেয়া হবে। তবে নির্বাচন কমিশন ইচ্ছা করলে প্রতিটি সংসদীয় আসনের অনুন্ন এক পঞ্চমাংশ কেন্দ্রের ভোট ইভিএম এর মাধ্যমে নিতে পারবেন, বিশেষত দুর্গম কেন্দ্রে ইভিএম এর মাধ্যমে ভোট নেয়া যেতে পারে। নির্বাচন কমিশন কোন সংসদীয় আসনের সকল কেন্দ্রে ইভিএম এর মাধ্যমে ভোট নিতে পারবে না।

প্রস্তাবিত ৯ টি ধারা এর উপরে বিবাদমান পক্ষ আলোচনার মাধ্যমে একটি সুষ্ঠ, অবাধ নির্বাচনের ব্যবস্থা নিতে পারেন।  এখন প্রশ্ন হতেই পারে, সংবিধানের কোথাও তো লেখা নাই যে উপরোক্ত পদ্ধিতিতে নির্বাচন কালীন সরকার করতে হবে, তখন পাল্টা প্রশ্ন করা যেতেই পারে যে, বর্তমানে যে পদ্ধতিতে নির্বাচন কালীন সরকার হচ্ছে তাও সংবিধানে লেখা নাই।  বিশেষত ২০১৮ সালে মাননীয় প্রধান মন্ত্রী তার নেতৃত্বে ক্ষুদ্র আকারে নির্বাচন কালীন সরকার গঠন করেছিলেন, সংবিধানে সেই সরকারের বিষয়টি লিপিবদ্ধ নাই। যেহেতু  বর্তমান সময়ের দেশের একটি বড় অংশ মনে করে যে ক্ষমতাসীন কোন সরকারের আওতায় সুষ্ঠ ও অবাধ নির্বাচন করা অসম্ভব।  সর্বোপরি  দেশ যে অর্থনৈতিক সমস্যার মোকাবেলা করছে সেই প্রক্ষিতে দেশে বিবাদমান সকল পক্ষ কে সকল ধরণের আন্দোলন প্রত্যাহারের নিমিত্তে মাননীয় প্রধানমন্ত্রী অবিলম্বে সকল বিরোধী দলের সাথে আলোচনার মাধ্যমে সংবিধান সংশোধন ব্যতিরেকে এই ফর্মুলায় দেশে ২০২৪ সালে একটি অবাধ, সুষ্ঠ ও গ্রহণযোগ্য নির্বাচণ এর উদ্যোগ নিতে পারেন।

লেখক: ড: মোহাম্মদ নাসির উদ্দিন মিয়া, সাবেক আমলা

বর্তমানে প্রবাসে বসবাস করছেন এবং বিশেষায়িত প্রকৌশলী হিসেবে কর্মরত

(Email: ssbnbd@yahoo.com)